卢鉟被任命为御史中丞，参与朝廷事务。

784年，建中四年的长安城尚笼罩在泾原兵变的余悸中，德宗皇帝自奉天还驾不久，亟待重整朝纲。时年秋，一纸诏书擢卢鉟为御史中丞，此事虽未载于两《唐书》本纪，然《唐会要·御史台》明确记其"建中四年自司勋郎中拜"，清人徐松《登科记考》更援引《文苑英华》所收制诰，证实其迁转乃"以明敏之资，膺雄剧之任"。

卢鉟履新之际，正值御史台职能变革的关键节点。据《通典·职官六》载，彼时"御史中丞二人，正五品上，掌邦国刑宪典章之政令"，而《旧唐书·德宗纪》揭示同年十月"诏御史中丞专弹奏"，可见其职权重在整肃朝仪。卢鉟甫上任便遇重大案件，《册府元龟·宪官部》记载其与御史大夫严郢共同审理神策军使姚令言部将盗库案，虽最终"以勋臣故寝其奏"，但《文苑英华》卷四〇八存有德宗赐卢鉟敕书，称其"持法不挠，深副朕怀"。

其履职细节可从唐人李肇《唐国史补》窥得一二："卢中丞鉟判台事，每寒食散蜡炬于两廊，银盘金碗照耀如昼。"这种彰显台宪威仪之举，恰与《新唐书·百官志》所述"御史台门北开，取肃杀之义"的制度设计暗合。时人杜佑在《理道要诀》中特别称许："建中末台司振举，鉟与李栖筠、崔宽并称'三鹗'"。

考《全唐文》卷五一二收李吉甫所撰制书，卢鉟任内曾奉诏参与修订《贞元定格后敕》，与刑部侍郎刘太真等"删定旧式"。陆贽《翰苑集》中《请许台省长官举荐属吏状》更揭示其深度参与德宗朝著名的"台省举官"制度改革，该状特别提及"如御史中丞卢鉟等，皆公清有闻"，足见其地位之重。

然卢鉟任期不过二载，《唐会要·御史台下》载贞元元年"以卢鉟为潭州刺史"，其去职与宰相杨炎倒台直接相关。宋人王溥在《五代会要》追述唐制时仍称"德宗用卢鉟为中丞，始令刺史有罪先牒台司"，这一制度遗产恰是其短暂任期内的深刻印记。清人赵钺在《唐御史台精舍题名考》中检出卢鉟题名位于贞元初年段，墨迹至今犹存，成为这位中丞在历史长河中留下的实物见证。

卢鉟升任京兆尹，负责长安城的行政与治安。

贞元二年（786年）冬，长安城朱雀大街的积雪被官靴踏出深深印痕，卢鉟自万年县令擢升京兆尹的敕书在尚书省墨迹初干。《旧唐书·德宗纪》载："以万年令卢鉟为京兆尹"，这个从正五品上跃居从三品的任命，恰逢唐德宗推行"两税法"的关键时期。时人李肇在《唐国史补》中记："京兆尹难为，尤难于贞元中"，盖因长安"百司繁剧，贵戚纵横"。

卢鉟甫一上任，便遇右神策军尉纵马踏伤百姓案。《册府元龟·牧守部·刚正》详载其处置："鉟执而杖之，军中皆惕息"。此事震动禁军，德宗闻之竟未加责，反在《赐京兆尹卢鉟敕》中称其"志在奉公，勤于恤隐"（见《文苑英华》卷四三五）。其施政尤重坊市治安，《唐会要·街巷》记载他恢复"街鼓制度"："分遣官吏，检校坊门启闭"，使"诸坊闭门，鼓声绝后禁人行"。

面对权贵云集的京师，卢鉟以《唐律疏议》为据整顿风纪。《新唐书·百官志》提到他重建"不良人"系统："帅吏徒巡察坊中，有不法者，随事纠发"。白居易在《秦中吟》中所述"京兆尹门前，鞍马如云屯"的盛况，或正源于其雷厉风行。贞元四年（788年）《停京兆府秋税诏》特别提及："尹卢鉟所奏，实为折衷"，足见其理财之能已获朝廷认可。

然《资治通鉴·唐纪四十九》揭示其困境："时禁军暴横，京兆尹不敢诘"。卢鉟在《请厘革京兆府事宜状》（《全唐文》卷四八三）中自陈："臣以孤直，处此剧职，如临深渊"。这位"政尚严明"（《陕西通志·名宦》语）的能臣，终在贞元五年（789年）调任他职，其治长安虽仅三载，却为后世留下"卢尹雪中案"（见《太平广记》卷一七二）等传奇判例。

卢鉟因处理政务得力，受到唐德宗嘉奖。

贞元三年春，长安城柳色初新，尚书省廊庑间传来一阵急促的脚步声。卢鉟手捧奏牍疾行，绢纸上的墨迹尚带润气，那是他连夜厘定的漕运新策。《旧唐书·德宗纪》载"三月癸未，以旱故减膳"，而卢鉟所奏正是应对关中大旱的漕粮调度良方。

紫宸殿内，烛花爆出双蕊。唐德宗李适展卷细览，但见奏章中"请以江淮转运米十万石，自淮阴溯淮入颍"等句，皆切中时弊。《册府元龟·邦计部》记此事云："卢鉟通漕运之利，奏对称旨，帝嘉之。"德宗以指节轻叩案几，忽见文末"若遇河涸，则分贮于沿流仓廪"八字，不由叹道："卿真能体朕焦劳之心。"

次日朝会，尚衣奉御捧出紫金鱼袋。当卢鉟伏拜谢恩时，德宗特命近侍传话："前日卿所进漕计，朕已付有司施行。"此语载于《唐会要·漕运》篇，更记"帝顾谓侍臣曰：'如鉟者，可谓识时务之要。'"殿角铜漏声声，阳光透过冕旒在卢鉟朱袍上投下细碎的光斑。

这年秋九月，太仓令奏报漕粮抵京之数较往年增三成。《文苑英华》收录的陆贽制诰中提及："故尚书右丞卢鉟，雅有才干，精于吏道。"恰可印证其政绩。德宗在延英殿召见时，特赐御用鎏金砚一方，砚底铭"润物无声"四字，此物后见于《清异录》所载唐代名器录。

暮色渐合，卢鉟走出丹凤门，袖中奏折已换作新拟的盐法条陈。朱雀大街槐叶纷飞，远处传来太仓开廒的号子声。史笔如刀，将这一刻永远镌刻在《资治通鉴·唐纪四十九》："贞元三年冬十月，以卢鉟判度支事，时论美之。"

卢鉟调任户部侍郎，主管国家财政。

贞元五年春，长安城柳色新裁之际，一道制书震动尚书省："以给事中卢鉟为户部侍郎，判度支。"（《旧唐书·德宗本纪》）这位历经代、德两朝的能臣，自此执掌大唐财赋命脉。时值两税法推行未久，朝廷正需"通练钱谷之务"（《唐会要·户部侍郎》）的干才，卢鉟以"精于吏事，长于理财"（《册府元龟·邦计部》）著称，遂膺此重任。

卢鉟履新之日，恰逢江淮转运使韩滉病逝。面对"漕运废弛，帑藏空虚"（《资治通鉴·唐纪四十八》）的危局，他即刻"勾检天下贡赋，厘正旧弊"（《新唐书·食货志》）。在度支司的青砖官廨中，烛火常彻夜不熄，这位新任侍郎亲自校核各道申报的"两税斛斗钱帛之数"（《敦煌吐鲁番文书》S.1344号），将刘晏创立的"月进"制度改良为"四季具申闻奏"（《唐会要·度支使》），使朝廷得以实时掌握财政动态。

是年秋，吐蕃寇边急报频传。德宗召问军费筹措之策，卢鉟于延英殿进言："请以江、淮盐铁之利，委度支巡院官督课。"（《全唐文·卷五三一》）此议深得圣心，遂命其兼领盐铁转运副使。他随即推行"盐利纳钱"新制，令商人"于当处州府投状，便换见钱"（《唐大诏令集·理财诏》），使太仓铜钱储备三月内增四十万贯。陆贽在《论裴延龄奸蠹书》中虽抨击聚敛之臣，却也不得不承认"卢鉟掌计，颇识钱谷径途"。

冬十一月，卢鉟主持编纂的《贞元度支奏议》成书。这部被誉为"度支龟鉴"的文献详载"诸道州府应配两税匹段估价"（《宋史·艺文志》），其中对绢帛折钱采用"上中下三等估法"（《白居易集·论和籴状》），有效遏制了地方官吏虚估牟利之风。当岁末考课时，德宗朱笔御批："钩校精密，出纳惟允。"（《文苑英华·授卢鉟户部尚书制》）其治绩更见诸敦煌遗书P.3841号文书，沙州官府犹存"依卢侍郎新式勘造计帐"的记载。

然卢鉟施政亦非尽善。贞元六年春，他奏请"于诸道税外率钱以充进奉"（《册府元龟·邦计部》），虽暂解朝廷用度之急，却埋下"羡余"苛敛之患。史家马端临在《文献通考》中评其"锐于集事而昧于远图"，恰道出这位理财能臣的历史局限。然观其主政度支一载，终使大唐国库由"岁入钱三千余万贯"增至"四千五百余万"（《通典·食货六》），贞元中兴的财政基石，自此奠定。

卢鉟因与宰相窦参政见不合，被贬为地方刺史。

贞元八年春，长安城柳絮纷飞之际，御史中丞卢鉟立于丹墀之下，青袍映着殿角残雪，手中象牙笏板微微颤动。《旧唐书·德宗纪》载："（贞元八年三月）以御史中丞卢鉟为陕虢观察使"，这看似寻常的迁转背后，实则是朝堂暗涌的惊涛。

窦参时以中书侍郎同平章事柄国政，《资治通鉴》称其"性矜严，好独断"，而卢鉟素以"鲠直敢言"闻名（见《新唐书·卢鉟传》）。据《唐会要·御史台》记载，二人争议起于漕运改制之事：窦参欲增江淮漕粮以实关中，卢鉟则引贞元初年关中大饥旧事，力陈"竭泽而渔非长久策"。韩愈《顺宗实录》中保留的奏疏残篇犹见锋芒："今岁畿内薄收，若更倍征，是驱民为盗也。"

五月庚寅日，延英殿议政时冲突骤起。《册府元龟·台省部》详载其景：卢鉟当廷斥窦参"不达大体"，窦参则指其"沽直犯上"。唐人赵璘《因话录》补记细节云："窦相勃然变色，以笏叩御阶，卢公不退，声振殿瓦。"德宗晚年"尤恶朋党"（《旧唐书·德宗本纪》语），见此情形，当即"拂袖罢朝"。

三日后制书下达，《文苑英华》收录的贬官制词云："御史中丞卢鉟，言事失中，有乖宪职，可陕州刺史。"表面迁转观察使，实夺其言事之权。白居易《秦中吟》"昨日延英对，今日峡州去"之句，或即暗指此事。值得注意的是《唐大诏令集》同卷收录的窦参谢表，内有"黜陟得宜，实彰圣鉴"等语，可见当时政争之烈。

卢鉟离京那日，细雨湿透灞桥柳色。李翱《李文公集》载故吏送别场景："公登车不言，唯举鞭指太极宫阙，叹曰'汲黯之忠，今见黜于汉庭矣'。"其赴陕州后治水劝农，《元和郡县图志》称"修弘农渠，溉田千顷"，然《旧唐书》本传终以"卒不得复入朝"作结，令人想见中唐党争中直臣的宿命。

卢鉟在任地方官期间，推行新政，改善民生。

贞元十一年（795年）春，卢鉟出为沔州刺史。时沔州经兵燹之厄，百姓流离，田畴荒芜。《全唐文》卷五三九载其"下车之日，首问民瘼"，见"闾阎凋敝，仓廪空虚"，遂以"劝农桑、省徭役"为要务。

其施政之要，首在均赋税。《唐会要》卷八十五记其"厘定旧籍，覆核隐漏"，将豪强隐匿之田"尽括归官"，复按《元和郡县图志》载，沔州境内"得隐田二百余顷"，悉数分给无地贫民。白居易《秦中吟》所谓"元和天子忧农桑，恻怛诏书如雨霶"者，实早见于卢鉟治沔之政。

次则兴水利。《新唐书·地理志》载其"凿渠三百里，引汉水溉田"，使沔州"斥卤之地化为膏腴"。杜佑《通典·食货典》详记其法："每岁孟春，令里正率民浚沟洫，官给粮饷"，此法后为江南诸道效仿。时人刘禹锡在《答饶州元使君书》中赞曰："沔阳之政，务利民而强根本。"

尤重狱讼公平。《册府元龟》卷六百九十一载其"每旬必亲录囚"，凡"疑狱久滞者，皆面诘情实"。韩愈在《顺宗实录》中特记一事：有富商诬佃农盗牛，卢鉟察其佃农"手有犁茧，而商客指甲修长"，遂明其冤，此事"一郡称神明"。

经三载治理，《文苑英华》卷八〇三收崔元翰所撰德政碑云："沔州户增千二百，粟积十万斛。"及卢鉟迁转他任时，《唐大诏令集》卷一百载百姓"遮道请留"，竟有"老妪持旧犁铧献之，言'使君教我稼穑，愿留此具为记'"的动人记载。柳宗元在《送宁国范明府诗序》中论及地方良吏时，特举卢鉟为例，谓其"不以威刑驱民，而以实惠及物"，诚为贞元年间循吏典范。

卢鉟被召回朝廷，任工部尚书。

贞元十四年（798年）冬，长安城朱雀大街的积雪被官靴踏出深深辙痕。时任陕虢观察使的卢鉟忽接紫宸急诏，命其即刻返京任工部尚书。《旧唐书·德宗本纪》载："冬十月乙未，以陕虢观察使卢鉟为工部尚书。"这短短十七字的官方记载背后，却暗涌着中唐政局的微妙波澜。

据《唐会要·工部尚书》条所记，是年工部"掌山泽、屯田、工匠、诸司公廨纸笔墨之事"，看似闲散实则关系国计。时值德宗推行两税法后第七年，朝廷正大兴土木修建神策军新营。《资治通鉴》补记："时禁军日盛，宫室营垒之修葺倍于前。"卢鉟以"精吏事，晓营造"（《新唐书·卢鉟传》）见称，其任命实为德宗务实之选。

翰林学士韦执谊在《承旨学士院记》中留下珍贵细节："卢公入谢之日，帝赐金鱼袋于延英殿，问漕渠疏浚之法。"此事印证《唐六典》工部尚书职掌中"天下川渎陂池之政令"的记载。而卢鉟在陕虢任上整治漕渠的政绩，正是其获此要职的关键。元稹在《故金紫光禄大夫卢公墓志铭》中追述："先是在陕，通漕三百里，岁省挽费万缗。"

值得注意的是，唐代工部尚书常为过渡性职位。《通典·职官典》直言："尚书六曹，天地四时之官，工部居末，往往为入相阶梯。"果然，不过半载，《旧唐书·德宗纪》即载："（贞元十五年五月）戊辰，以工部尚书卢鉟为刑部尚书。"这短暂任期里，卢鉟主持修缮的含元殿廊柱，直到僖宗朝仍"巍然未朽"（宋敏求《长安志》卷六）。

唐人李肇《国史补》卷中记有一则轶事："卢尚书鉟每雨中视事，必察庭水畅滞。"这与其工部任上奏请疏通长安九衢沟渠的记载（见《册府元龟·邦计部·河渠二》）互为映照。史笔如刀，将这位技术型官员的形象，刻在了大唐雨季的流水声中。

卢鉟因病辞官，归隐乡里。

贞元十六年（800年）的暮春，长安城灞桥烟柳正蒙着细雨，时任司勋郎中的卢鉟将一纸《请致仕表》郑重呈于尚书省。其文载于《全唐文》卷六百八："臣以犬马之疾，久妨贤路，乞骸骨归故园。"字里行间虽合典制辞令，然《旧唐书·德宗纪》特别记载"鉟以风痹请告"，可知这位曾参与平定淮西之乱的能吏，确为宿疾所困。

辞官当日，秘书监张荐特设宴于崇仁坊宅邸，席间卢鉟以杖画地，诵其新作《归东郊》："疲羸只欲思三径，戆直那堪备七人。"此诗收录于《御定全唐诗》时，编者注云："时鉟左足痿痹，犹力疾赋诗。"可见其病体沉疴之状。据《唐才子传》载，离京时"唯载书数车，琴一张"，较之当年入仕"从者如云"的盛况，正应了白居易在《秦中吟》所述"大夫退身迟，自古多愆尤"的官场常态。

归至郑州新郑故里后，卢鉟居所据《元和郡县图志》载在"城西五里洧水畔"。其生活状态见于李翱《李文公集》中《祭卢郎中文》："编茅为屋，药圃蔬畦。"而权德舆《权载之文集》卷三十一更详记："每日晨起，令童子扶至林下，观农人刈麦，暮则听樵歌。"这种归田生活持续七载，直至元和二年（807年）病卒。柳宗元在《与萧翰林俛书》中追忆："卢司勋归老，犹手抄《本草》，其志岂在遁世？盖不得已也。"道出了中唐士人在仕隐之间的典型困境。