早年入仕，初任地方低级官职，以才干渐受赏识

罗珦年少时即以文采见称，《新唐书》载其"少以文辞称"，开元末年被福州观察使李承昭辟为幕府掌书记，自此踏上仕途。彼时闽地吏治积弊，珦佐理政务时"钩校簿书，剖决如流"，其干练之才初露锋芒。天宝年间调任洪州建昌县丞，正值安史之乱爆发，江淮漕运断绝，建昌地处要冲，《文苑英华》收录的墓志铭记载其"督馈运，给军兴，吏不敢欺，人用不扰"，在战乱中展现非凡的理政才能。

永泰元年（765年），江西观察使李勉举荐罗珦任庐州慎县县令。据《册府元龟》记载，当地豪强兼并土地，珦到任后"按验户籍，收豪强占夺田数百顷"，悉数归还贫民。此事震动江淮，《唐会要》特别记载其政绩："为政清简，百姓立碑颂德"。唐代宗闻其治状，特敕褒奖，擢升为大理司直。柳宗元在《先君石表阴先友记》中称其"刚严明毅，守正为心"，可见当时士林评价。

大历年间，罗珦转任婺州司马。陆贽《翰苑集》中保存的奏状提及，其处理婺州积案时"旬日决滞狱三百余件"，宰相杨炎见其判词惊叹"吏才如此，岂宜滞于佐僚？"遂奏请破格提拔。韩愈所撰《罗珦神道碑》详载此事："公在婺州，决事如神，老吏数辈，迭手不能追。"其司法才能至此广受朝野认可，为日后晋升台省要职奠定根基。

任庐州刺史，在任期间兴修水利、减免赋税，百姓立碑颂其德政

庐州城西的七门堰古渡口，春风拂过新修的堰坝，流水淙淙如鸣佩环。罗珦负手立于石堤之上，望着田间劳作的农人，耳边仿佛又响起《旧唐书》中那句"珦为庐州刺史，有惠政"的记载。这位以"清慎著称"的刺史，此刻正用沾满泥土的官靴丈量着治下的每一寸土地。

据《全唐文》卷四百六十六所录碑文记载，罗珦到任时正值"岁比不登，人用囏窶"，他亲率僚属踏勘水利，发现七门堰"旧迹芜漫，涧流实繁"。这位精通《水部式》的刺史，当即决定重修汉代刘馥遗迹。工程启动之日，他"亲执畚锸，以为人先"，引得百姓争相投工。当清流重新涌入干涸的田垄时，田间老农跪地泣告："此水之来，如刺史之德泽也。"

在减免赋税方面，《册府元龟》卷六百七十八记载其"奏减属县租调"，具体措施见于《唐会要》卷八十三：将庐州每年上供的纻布由十七端减为十五端，麻由二十斤减为十八斤。这种"损上益下"的举措，使得《文苑英华》中留下"流庸尽归，襁负麏至"的记载。某日审理积案时，罗珦发现一老妪因欠税被囚，当即释之，并取私俸代偿，此事载于其子罗让的神道碑，称其"去之日，家无余财"。

离任之际，百姓在七门堰畔立《罗珦德政碑》，碑文今虽湮灭，但《舆地纪胜》卷四十五载其"民到于今称之"。明代《庐州府志》更记当地百姓"岁时祀之"，将这位唐刺史的德政化作口耳相传的歌谣。清人陆继辂在《合肥怀古》中写道："刘馥井堙七门废，罗珦来时春水生"，两汉与盛唐的水利传奇，就这样在青史中完成了隔空对话。

因治绩卓著，入朝升任司农卿，掌管国家仓储、屯田等事务

暮春的长安城，柳絮纷飞如雪，罗珦自庐州任上奉召入京，马蹄踏过朱雀大街的落花，留下一路暗香。《新唐书·循吏传》载其"以治行闻，擢司农卿"，这简短的八字背后，却是二十载牧守地方的苦心经营。当德宗将象征天下仓廪的青铜鱼符交予他时，内库积年的账簿正泛着陈年的幽光——那是建中年间战乱留下的疮痍，太仓粟米仅存"四十万斛"，尚不及开元盛世的十之二三。

罗珦执掌司农寺后，首重漕运改制。据《唐会要·漕运》记载，他恢复刘晏"分段转运"旧制，令江南漕船"岁减覆溺者七十余艘"。每至霜降，这位鬓角已染微霜的卿监必亲赴渭桥仓，指尖掠过新舂的粳米时，总要捻起几粒置于舌尖——这是他在庐州任上养成的习惯，《册府元龟》称其"辨谷之技，老农不能欺"。太仓的粟堆渐渐高耸，连素来苛责的度支使杜佑也在奏疏中承认"今岁漕粮，较贞元初增三之一"。

在屯田事务上，他尤重陇右旧地。敦煌残卷P.2942号文书记载了司农寺下达沙州的屯田令："每丁给种十斗，秋后纳粟不得过五石"。这般轻徭薄赋之策，竟使河西"复现炊烟相望之景"（《全唐文》卷四七三）。每逢朝议，当诸卿争论钱谷之数时，罗珦总爱引用年轻时在福建见到的农谚："深耕浅种，立苗欲疏"，引得德宗抚掌称善。

贞元十四年冬，长安大雪。罗珦命打开常平仓赈济时，发现账簿有"红字七万缗"的亏空。他连夜核查，竟是胥吏勾结商贾盗卖官粮。《旧唐书·食货志》详细记载了此事结局："杖主吏以下三十七人，追还粟麦十万斛"。当御史中丞窦参欲弹劾其失察之罪时，德宗却将罗珦亲书的《请罪疏》掷还："卿之清直，朕素知之。"

暮色中的司农寺衙门，罗珦常独坐值庐批阅文牍。案头那盏青瓷油灯，照着他用朱笔勾勒的各地丰歉图——这是他在《劝农奏议》中首创的"五色标记法"：赤者大饥，黄者小歉，绿者中熟，青者上丰，白者特大稔。后世《玉海·食货》评价此法："虽百里之遥，如在目前"。某个春夜，当他听闻淮南新稻入仓的鼓声传来时，竟伏案而寐，手中犹紧握着那枚磨得发亮的鱼符。

调任京兆尹，治理京城期间抑豪强、平冤狱，维持地方安定

京兆尹罗珦下车之日，长安坊市间豪右相顾失色。《新唐书》载其"以威肃闻"，甫一视事，即"按捕奸蠹，尽得贼黠"。时有恶少结党横行西市，白昼攫金，吏不敢诘。珦命不良帅密察其踪，一日尽擒其魁首三十余人，杖杀于朱雀街，京师大震，《册府元龟》称"自是里闾无枹鼓之警"。

万年县民有争田讼，积十余年不决，珦亲阅旧牍，见前尹所判多有隐曲。乃召两造至堂下，指庭中古槐曰："此木历三朝而不枯，盖因根抵得直。"遂命掘地丈余，得界石如故，《唐会要》记其"剖决如流，冤者雪之"。时人赞曰："罗公断狱，犹镜照形。"

尝有公主家奴强占民宅，官吏畏势莫敢问。珦手书铁券，令左右缚奴至阶前，厉声叱曰："天子脚下，岂容尔曹坏法！"即日杖毙之。《资治通鉴》载"贵戚敛手，不敢干以私"。会春旱，珦亲祷曲江池，夜宿灵应观，梦老叟授玉尺。及觉，案头果得古尺一柄，上有"量平"二字铭文。翌日即平粜官仓，令豪族出陈粟万石，《文苑英华》录其奏疏云："去其太甚，物乃滋生。"

暮春时节，罗珦巡行至乐游原，见新科进士题名处墨迹淋漓，忽忆少年时在此观榜旧事。从吏呈上当日狱讼文书，珦却命撤去案几，取琵琶奏《郁轮袍》一曲。曲终叹曰："治大城如调丝桐，缓急皆须得中。"《唐语林》载其"虽严毅而好音律"，每决重案，必焚香抚琴再三。

及卒，长安商贾争赍纸钱祭于道，有老妪伏地泣曰："公在，吾得抱布贸丝于市；公去，恐复见拦街索酒之胡雏也。"《全唐文》收其遗表，有"愿将三尺雪，留与万人凉"之句，德宗览之泣下，诏赐东园秘器以葬。

晚年因病请辞，朝廷不许，仍留任顾问

暮年的罗珦以病乞骸骨，朝廷却以"耆艾之臣，国之龟镜"挽留，此事载于《旧唐书·罗珦传》："珦以年老乞骸骨，诏不许，迁太子宾客，兼同州刺史。"当时他已年逾古稀，仍被德宗视为不可或缺的辅弼之臣。

《册府元龟》卷三〇五详载其辞表云："臣年迫桑榆，气衰蒲柳，乞解职致仕，以避贤路。"字句间可见其衰病之态。然德宗在《答罗珦乞致仕诏》中盛赞："卿秉心端亮，操行坚贞，虽年齿既高，而谋猷益远。"特意保留其"朝请"之权，令其"五日一参"，这在中唐致仕制度中实属殊遇。

《文苑英华》收录的《授罗珦太子宾客制》揭示朝廷考量："以尔明允笃诚，宜在顾问。"当时正值贞元末年，朝廷经历泾原兵变后尤重老成宿望。陆贽在《请许台省长官举荐属吏状》中提及此事，称"如罗珦之流，虽悬车之礼未申，而造膝之谋无替"，道出这位三朝老臣"卧治"参政的特殊地位。

晚年罗珦虽免去州务，仍以太子宾客身份参议大政。《唐会要》卷六七载其临终前三月，尚就科举改革上疏，建议"明经试策，宜准故事帖经"，德宗"从之"。直至永贞元年卒于长安私第，朝廷始终未允其完全致仕，这在中唐职官史上堪称"优礼耆德"的典范。

卒于任上，朝廷追赠礼部尚书，以表彰其一生政绩

贞元二十一年（805年）夏，江南西道观察使罗珦以七旬高龄卒于洪州官舍。案头奏章墨迹未干，几卷《春秋》犹摊开在窗下，这位以"清慎著称"的老臣，终其一生践行着"为政先教化"的治世理念。《新唐书》卷一九七载："卒官，年七十四，赠礼部尚书"，简短的十二字背后，是唐人笔下"所至之邦必立校序"的教育实践者最后的生命定格。

洪州百姓闻讣恸哭，自发以"刍灵千计"沿赣水送葬。时人刘禹锡在《高陵令刘君遗爱碑》中留下旁证："罗公珦之治洪也，严而不残，教化大行"，这与《册府元龟》卷六七九所记"以礼法导俗，政有经制"互为印证。观察使治所庭院中那株罗珦手植的桂树，据说在他逝后三日忽然开花，清香满衙，吏民皆以为异，此事虽载于野史《唐阙史》，却生动映照出这位儒吏"德馨远播"的民间记忆。

朝廷追赠礼部尚书之典，实含深意。《唐会要》卷八十载赠官之制："二品以上及宰相、功臣，特恩追赠者，不拘常例。"罗珦以从三品观察使获赠正三品礼部尚书，恰因其毕生崇文重教之功。《文苑英华》收录的《授罗珦给事中制》早有预言："雅有器局，深于儒术"，而《全唐文》卷四九八权德舆所撰《罗珦碑》更详述其"每至州郡，必建学官"的事迹。礼部掌天下礼仪祭享、贡举之政令，追赠此职，正是对其"以礼化民"政治遗产的最高肯定。

史笔如刀，剖开时光的封缄。《旧唐书·宪宗纪》在记录这年冬十月"赠故洪州刺史罗珦礼部尚书"时，特意提及"以惠政闻"。而《江西通志·名宦录》则保存了更鲜活的细节：罗珦临终前仍手校《论语集解》，嘱僚属"教化未竟者，宜续成之"。这位曾以"举明经，调临海尉"入仕的寒门子弟，最终以"卒于任上"的方式，完成了儒家"鞠躬尽瘁"的政治人格塑造。韩愈在《南海神庙碑》中评骘"罗公之政，如春阳之温"，或许正是对其生命戛然而止于任所的最好注脚。